一、学校概况井冈山大学是江西省人民政府和教育部共同重点支持建设高校，是一所融研究生教育、普通本科教育和留学生教育于一体的全日制综合性大学。学校位于革命摇篮井冈山所在地——江西省吉安市中心城区，占地面积2440亩，校舍建筑面积57万多平方米，仪器设备总值3.1亿多元，图书馆藏书200余万册，“三级甲等”附属医院1所。学校现有全日制在校生（本科生、专科生、硕士研究生、留学生等）共1.8万余人，面向全国31个省、市、自治区以及港澳台地区招生。2007年起招收外国留学生，生源国达28个国家，现有在校外国留学生416人。另有各类成人教育学生1万余人。

学校地处经济欠发达地区，基础较为薄弱，近些年处在爬坡过坎的发展阶段，用能基数整体偏低，教学仪器设备逐年增加，节能建设矛盾突出，困难较大。但学校始终坚持以井冈山精抻办学育人，立足实际校情，认真贯彻落实上级文件指示精神，采取有力措施，助推节能建设工作深入开展，取得了一定成效。2013年5月，我校被列为省教育系统首批节约型公共机构示范创建单位。2012年至2014年，连续三年荣获江西省教育厅公共机构节能建设年度先进单位。现就我校 “十二五”期间公共机构节能工作情况总结如下：

二、“十二五”期间公共机构节能工作情况

（一）高度重视，积极完善节能管理机制

1.学校重视节能工作

勤俭节约是我校快速发展一贯坚持的原则。学校领导高度重视节能建设，始终把它作为一项重要工作，摆在突出位置，与学校中心及其他工作密切联系，统筹安排，一直将节能工作列入学校年度工作计划，狠抓了节能工作落实，做到常思、常议、常督促检查。同时，安排了专项经费，确保学校节能工作高效推进。

2.完善节能工作组织架构

按照省厅要求，学校成立了公共机构节能工作领导小组，由学校主要领导任组长，分管副校长任副组长，校办、工会、计划财务处、学工处、团委、审计处、基本建设处、后勤管理处、后勤集团等部门主要负责同志为成员。明确领导小组为决策议事机构，负责全校公共机构节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理处，具体负责对各部门、学院及后勤服务集团节能工作的指导、协调、监督和考核工作。各相关职能部门对应成立了节能工作领导小组，明确了专人负责节能工作，上下齐抓共管，形成了责、权统一的节能工作组织体系。

3.制定和完善节能工作制度

学校根据实际，认真制定了节能工作各项制度，例如：《井冈山大学公共机构节能“十二五”规划》、《井冈山大学公共机构节能目标责任考核评价制度》、《井冈山大学能源资源消耗统计实施方案》、《井冈山大学节能办公室规范化建设实施办法》、《井冈山大学公共机构能耗管理制度》、《井冈山大学公共机构节能宣传培训制度》、《井冈山大学能源资源消耗统计制度》等多项制度。学校还分别制定了年度公共机构节能实施方案和年度公共机构节能宣传工作实施方案。同时，学校还在完善后勤服务集团协议目标责任的基础上，进一步健全了目标责任与奖惩制度，完善了《井冈山大学水电管理暂行办法》，《公务用车节油管理制度》等。

（二）措施到位，扎实推进节能工作

1.切实抓好节能宣传教育和培训工作

学校多措并举开展了内容丰富、形式多样的节能宣传教育活动。积极组织开展节能宣传周活动，大力宣传节能减排的意义和作用，以观念转变带动了行动自觉。同时还将节能宣传与入学教育融合起来，做到节能宣传全覆盖。学校充分利用学生社团、宣传媒介等，印发倡议、张贴标识，引导广大干部师生认真学习国家关于公共机构节能的方针政策、法律法规和标准规范，了解国情、省情和校情，强化节能意识；积极开展能源紧缺体验、公共用电设施限时停运、绿色低碳出行等系列活动；利用大学生暑期社会实践活动平台，扩大“节能低碳生活”宣传和影响。

学校还积极组织开展各种节能培训工作。积极派员参加省厅、公节办举办的各类现场培训及国管局和清华大学联合举办的公共机构节能管理远程培训；编写培训教材，充分利用 “优质服务月”和“岗位大练兵”活动载体、结合入学教育，举办节能知识讲座，强化了对广大师生的节能培训。

通过多管齐下，使节能宣传教育、培训与教学、科研、育人、管理工作有机统一起来，让节能建设理念走进课堂，走进生活，为营建浓郁节能氛围奠定了坚实基础。

2.认真落实节能办公室规范化建设

学校严格按照上级文件要求，落实节能办公专用场所，配备专用设备，明确专人负责日常节能管理、联络统计及宣传培训组织协调等工作，并按统一的规格制作工作制度牌和宣传栏，结合其他方面，确保了节能办公室规范化建设达标。

3.积极强化日常节能管理

（1）根据省公节办和省厅要求，不断规范能耗数据的采集、统计分析与填表报送，认真做好日常能耗统计、上报与数据分析工作。

（2）强化年度协议跟踪管理，督促后勤服务集团不断细化目标责任，积极推动“三减一增”活动深入开展。同时，严格奖惩，狠抓责任落实。通过集中检查、随机抽查、日常督查与年度“满意度”测评等方式，强化服务协议的履约监督，保证了节能工作事前有目标，过程有跟踪，事后有评价“三位一体”的有效管控得到了落实。

（3）完成了OA办公系统的建设工程。在实现无纸化网上办公的基础上，推行校园一卡通服务，使各种管理资源实现有效整合，尽可能避免重复消耗和办公资源的浪费。

（4）扩大了新技术新能源使用的覆盖范围，加大了节能改造力度。启动完成学生宿舍空气源热水系统建设，以新能源应用解决在校学生的“洗澡难”问题；积极改造老化供水管线，安装或更换节水器具；自觉将科学节能理念贯穿基建项目的设计、施工和零星维修改造全过程，提倡采用节能新材料、新技术；积极开展“绿色照明”行动，推广LED节能技术，替换高耗能灯具，安装自动感应装置。先后完成的节能改造项目共14项，共计投入经费多达471.766万元（不含南区、北区空气源热水系统及环校路LED路灯改造工程相关费用）。其中新学术交流中心用电用水设施基本实现了节能新型技术全覆盖。

（5）强化日常节能巡检。组织人员明确区域分工，尽量避免跑、冒、滴、漏等水电空耗现象。

4.积极开展能源审计工作

安排落实能源审计专项经费，主动联系省发改委推荐的能源审计、咨询机构来校开展能源审计，通过组织招标，认真做好了2013年度的能源审计工作，并结合日常信息数据统计分析，强化了分析评判，确保工作指向明确，有的放矢。

三、“十二五”期间节能目标任务完成情况及分析

（一）系统现有数据情况对比

根据能耗统计信息上报系统自动生成的数据，2015年全年用能用水与2010年相比情况详见表1、表2。

表1 2010年至2015年公共机构人均能耗量变化情况

表2 2010年至2015年公共机构水消费总量及人均用水量变化情况

（二）学校实际用能数据的情况对比分析

由于在用能人数的确认上，统计员按照惯性思维，一直未将继续教育（成人函授）、国培生，以及学校承接的各类社会培训考试等人数计入上报，致使表1、表2中的数据不能完全客观地反映学校的实际情况。

根据统计，2014和2015年本应一同计入当年的用能人数的此类人员分别达到28716人和31733人，按折算标准分别折合用能人数2543.39人和2818.76人。如果该部分数据能得到上级重新确认， 并加以计入的话，2015年全年用能用水与2010年对比的实际情况将如表3、表4所示。

表3 2010年至2015年公共机构人均能耗量实际变化情况

表4 2010年至2015年公共机构水消费总量及人均用水量实际变化情况

从表3、表4所示的实际数据，非常清楚的表明：2015年与2010年对比，学校公共机构建筑面积增加了29万平方米，增长率为103.57%；年均用能人数增长了3569.93人，增长率为23.80%；如2010年学校公共机构建筑面积和年均用能人数均参照2015年的相关基数，分别按照当年的对应能耗标准，理论上2010年的总能耗将分别为1892.4吨标煤和1278.17吨标煤。学校2015年实际总能耗为1177.81吨标煤，两者相较，呈现出了锐减态势。

(三)学校用能仪器设备的增长变化情况及其分析

2015年与2011年的学校用能仪器设备的增长变化情况，详见表5。

表5 2011和2015年各类仪器设备总值、台件对比表

注：因2010年前的部分用能仪器设备已于2011年做报废处置并销帐，该年数据没有对比价值）。

数据显示，2015年与2011年对比，学校各类用能仪器设备总量增长了20730台/件/批，增长率为39.98%，仪器设备总值增长率则高达77.64%。

如将表5反映的用能仪器设备总量增长因素加以统筹考虑的话，表3、表4中的数据对比还会进一步朝良性发展方向发生变化，学校人均用水下降37.32%，单位面积能耗下降38.25%，人均能耗下降也一定会超过15%。

（四）学校能耗情况综合分析及评价

综合上述，“十二五”期间，学校一方面由于2010年用能基数本身就处于较低的水平，实际降耗空间相对有限。另一方面，处于快速发展阶段，各种仪器设备更新添置的逐年剧增，又会无形加大降耗难度。这些客观因素的存在，要完成国家发改委 “万家企业节能低碳行动” 所设定的降耗指标，客观上讲确实非常困难。哪怕即便是要实现人均用水、用电等各项用能指标不增反降，也是极其不容易的事情。但学校始终直面困难，想方设法，致力挖潜，工作务实，措施到位，尽心尽力推进节能建设，以实际行动确保预期目标的实现。总体上，学校如期完成了 “十二五”规划期间节能建设和能源降耗的各项指标，我们的自评分为：95分。

需要说明的是，学校未能将本应计入用能的人数及时录入，这是管理不到位造成的，愿虚心接受上级的批评和指导，更请省厅领导、专家能予以事实认定和谅解。

三、目前节能建设工作存在的困难和问题

（一）节能管理体制、机制有待进一步完善。如：单一性节能管理岗位和专业专职人员的设置还有待进一步充实；公共机构能源消耗分户、分类、分项计量未完全实现，各部门、单位的能源消耗定额标准尚未确定；节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立长效的激励机制，节能管理工作整体在科学、规范性方面还有待加强，以及与地方政府沟通协调的机制不够完备。

（二）新能源新技术推广应用力度还有待加强。在争取国家新能源新技术推广优惠扶持政策方面的工作力度不大；管理人员出外考察学习机会受限，一些收集节能管理信息渠道不太畅通，一些先进适用的节能技术在公共机构推广应用未能得到及时了解和落实。

（三）能耗监控平台建设和节能改造任务依然艰巨。对于能耗监控平台建设，尽管我们在前期论证和推动项目申报方面一直都在努力，也做了不少工作，但至今尚未正式启动；一些老旧办公建筑因历史原因外围护结构基本未采取任何节能措施,保温隔热性能较差，传热系数高，能源消耗量大；一些线路设施陈旧需做进一步改造。总体节能改造资金需求量大。

（四）节能意识有待加强。一些部门对开展节能工作缺乏足够重视，宣传教育还不够深入，管理措施的落实不够到位，部分干部师生尚未养成良好的节能习惯，缺乏节约能源的主动性和自觉性，浪费能源资源的现象还在一定程度上存在。

四、学校节能建设下一步工作打算

（一）积极申请国家节能资金支持，推进能源消耗分户、分类、分项计量全面落实，争取启动能耗监测系统建设，并在此基础上，确立校内部门、单位能源消耗定额标准，完善能耗管控机制。

（二）尽可能引进合同能源管理模式，对校内部分公共机构推行节能管理。

（三）进一步贯彻落实国家节能政策法规，在尽力做好节能减排的同时，加大新能源新技术推广力度，在可行的条件下积极启动太阳能光伏发电系统建设。

井冈山大学节能办公室

2016年3月29日