一、指导思想

围绕学校改革发展大局，坚持问题和需求导向，在确保安全平稳的基础上，通过解放思想，更新观念，规范流程，明晰责任，强化内部治理和流程再造，优化外部环境，建立廉洁高效、民主和谐，服务周详、保障有力的新型后勤保障工作体制和机制。

二、工作原则和着力解决的主要问题

（一）工作原则

1.安全平稳原则。改革既要着眼破解原有体制机制制约发展的障碍性问题和矛盾，又要充分考量新形势下可能出现的新情况，有效化解矛盾，队伍要保持平稳安全的状态。

2．服务第一原则。始终将做好服务摆在首位，关注师生员工合理诉求，把师生评价作为检验工作优劣的第一标准。

3.优质高效原则。科学规范，优化程序，确保各项事务办结优质、高效、及时。

4.责任明晰、奖惩分明原则。每项工作都应细化责任，明确到人，在责权统一的前提下，做到奖罚分明，合理公平。

5.健全制度、廉洁从政原则。加强民主管理，建立健全管理制度，规范用权，坚持底线，不踩红线，形成有效的监督管理机制，努力打造团队廉政文化，加强分工和协作，形成团队的集聚效应。

（二）着力解决五类问题

1.解决有事没人做的问题。即工作职责不清，工作分工不明，工作落实难到位的情况。

2.解决有人没事做的问题。即人浮于事，工作安排不科学、不合理，存在苦乐不均的情况。

3.解决事情拖着做的问题。即工作作风庸、懒、散，不思进取，得过且过的情况。

4.解决事情让着做的问题。即畏难怕烦，担当意识不强，推诿扯皮的情况。

5．解决事情“抢着做”的问题。即追名逐利，不讲规矩，追求个人或小团队利益的情况。

三、实施办法和重点工作

（一）加强教育培训，统一思想认识

组织本部门干部职工认真学习相关文件和领导讲话精神，深入了解学校深化改革的具体背景和现实意义。通过学习、讨论，让大家进一步认清学校形势，明确肩负责任，主动更新观念，解放思想，紧跟学校节奏，将意识和行动聚焦到学校改革发展的大局上来，齐心协力，积极投身学校改革事业。

（二）优化组织架构，构建新的管理机制

1．明晰科室职能。将各项事务对应内部科室设置，进行有效划定。在细化科室职责、明确各个科室所涉事务执行主体分工明确的基础上，加强风险廉能管控；并运用现代管理理念和手段，搭建内部管理的组织框架（见下表）：

2．合理配备科室人员。结合人员的专业特长和工作特点，做好科室的组建和人员选用工作，严格按照组织原则和组织程序配合做好干部任用工作。鉴于目前现有管理人员的身份多元，一些历史遗留问题尚需学校层面协调解决，积极向学校提出用人建议，保持队伍的稳定。各科室负责人安排（草案）见附表2.

3．加强制度建设。针对后勤改革后保障机制发生变化的新情况，及时落实对原有制度体系进行必要的“废、改、立”，同时进一步完善细化制度、流程，尽可能在简洁、高效的前提下，让每项工作的事前计划、事中监控、事后评价的全部过程做到有章可循，明确责任，使职责、权利在制度的规范下阳光运行，为营建办事讲规矩、做人讲诚信、协作促和谐的工作环境提供制度保障。

（三）找准工作抓手，全面推进工作

1．以餐饮服务管理整治为抓手，关注师生急需，从易到难，以点带面，改善就餐环境，转变服务态度，加强厨师团队管理，优化饭菜结构，强调成本微利经营，有效提升饭菜质量。同时，通过购买服务来改变运行模式，同时要加强有效管控，建立竞争机制，使学校餐饮管理服务水平提高，并取得明显变化。

2．以校园环境整治为抓手，对垃圾清扫、清运等工作进行合理安排，强化日常卫生保洁和垃圾清运监管；抓住学校迎接临床医学专业认证评估的有利时机，以医学院楼群周边环境治理为重点，对校园目前存在脏、乱、差的主要地点进行集中排查和整治。同时，积极与学工、团委、工会协商，组织发动广大师生员工积极参与爱国卫生运动；进一步落实校园整体景观规划，共同构筑山清水秀、景致错落有序，自然与人文相映成趣的优雅环境，并建立环境卫生治理长效机制。

3．以工程建设保质量、促安全为抓手，在学校“十三五”规划的指导下，科学认证，合理编制学校“十三五”期间的基本建设规划；进一步加强对在建项目工程质量和施工安全的督促监管，及时按规范做好待建项目的程序申报、招标组织和协调工作，增强工作计划性和预见性，强化责任落实，保证基建、维修项目成为阳光工程、廉洁工程和质量工程。

4．以水、电、气正常供应保障为抓手，强化日常管理服务，完善应急反应机制；健全与社会部门协调机制，抓好常规供应保障，积极推动节能建设，尽力争取落实公共机构用水用电分户计量和节能改造工作，积极推进节能监控平台建设。

5．以规范用工、排解安全隐患为抓手，认真组织开展法律法规的学习，评估和排查劳务用工存在的潜在风险，积极探索劳动用工的新模式；对一些陈旧设备、车辆进行淘汰或更新，保证不带病运营；结合车改，对现有车队运营保障模式进行有益探索，时机成熟，提出改进方案，以满足发展需要。

（四）重点工作及时间安排（见附表）

后勤保障处2016年重点工作